职业教育不是低等教育|兰州|技校|技工|中专|大专|职业学校|职业技术|高级技工|甘肃中专
全国人大常委会首次由委员长担任执法检查组组长,对《职业教育法》这部施行已19年的法规进行了第一次执法检查。检查实施情况的报告,由委员长在近日召开的十二届全国人大常委会会议上作出。
这是自去年以来中国职业教育重大变革的延续。从去年初国务院常务会部署加快发展现代职业教育,到国务院作出关于加快发展现代职业教育的决定,再到全国职业教育工作会议的召开等,职业教育在国家教育体系和社会政策中的位置被重新审视,并予以调整。
这些频密的动作所为何来?很大程度上是因为,职业教育在发展的过程中积累了很多问题。这些问题不仅冲击了职业教育在国家教育事业中应有的位置,也给社会进步和发展带来影响,比如阻碍人的发展,影响国民权利的平等获得,制约经济社会发展的活力。
严格来讲,职业教育和其他的教育有所不同,它的价值不是依附于其他教育而存在的。职业教育有很强的实用性,和学术型人才的培养有很大区别;职业教育是教育的一种类型,不像初中、高中、大学,是教育的一种层次。长期以来,一个认识误区是,职业教育是一种层次很低的教育,干的事情就是输出产业工人,但现在认识上的一个重大转向是,一般本科如果办学能力和办学水平更适合办职业院校的话,人才培养的方向和目标也可以往这个方向去发展。
现在很多人认为职业教育受到歧视,遭遇了不平等。但真正说来,这种不平等主要不是指接受职业教育的人和接受高等教育的人在待遇上的差别,也不是指一些单位选择人才的标准狭隘,而是社会职业和岗位的封闭性,以及国民上升通道的狭隘性。此次对《职业教育法》检查实施情况的报告,明确指出了在择业、升学、报考公务员等方面对职业教育存在诸多政策限制和歧视,存在唯学历倾向。这就是说,包括公务员在内的一些社会职业,并非不可以向职业教育开放,在择业、升学上的一些政策和惯例并非没有改革的空间。“大众创业、万众创新”如今是热词。这当然不是一种表面热闹,它对应的问题是,经济社会发展需要新的动力机制,需要创新创业带来活力的极大释放。一个推崇创新的国家,要珍视每个国民身上的创造力,一个鼓励创业的社会,要广开门径,为每个人释放出活力提供舞台。在这样的背景下看职业教育,解决其所面临的问题,目的不是为了让它和高等教育简单地平起平坐,也不是要让接受职业教育的人和接受高等教育的人一样,而是促进社会职业分工结构的合理化,让国民无论起点如何,处在什么人生境地,可以有上升的通道,有出彩的机会,让一个国家和社会蕴含的活力和动力最大限度地释放。
职业教育不低人一等,也非可有可无。它的价值,其实在《职业教育法》早被标定:国家教育事业的重要组成部分,促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。不夸大,不贬低,我们要做的,是恢复它应有的位置,发挥它应有的功能。
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