青岛职教条例解读 技能人才培养打破发展瓶颈
“中等职业教育生均公用经费标准不得低于普通高中生均公用经费标准的1.5倍”、“城市教育费附加和地方教育附加用于职业教育的比例应当不低于30%。” 随着《青岛市职业教育条例》(以下简称《条例》)11月1日正式实施,关于青岛职业教育的发展问题再次引起了广大学生和家长的关注。
青岛市职业教育学会副会长、第七届国家督学陈显青在谈到新《条例》的实施时说:“目前,高素质技术技能人才的严重短缺是我市经济社会发展的重大瓶颈,职业教育仍然是青岛市教育体系最为突出的薄弱环节,有必要通过立法,解决职业教育发展所面临的新情况和新问题。”
职教是“类别”而非“层次”
陈显青提到:“在我国,职业教育的现实地位较低。在人们意识里,初中—高中—大学,这才是标准的成才路径。很多人选择职业学校,也是因为没能进入高中或大学,是一种‘无奈’的选择,因此,职业学校也就成了学习成绩不理想、‘非优秀学生’的‘聚集地’。所以,长期以来,职业教育在我国是被作为一个教育层次来看待的,人们认为它低于普通教育。而在国外,职业教育则是一个类型,它与普通教育是平等、平级发展且互相流通的。以制造业闻名世界的德国、瑞士,就一贯重视职业教育,适龄青年也都养成了接受职业教育的习惯,上世纪中叶,作为‘亚洲四小龙’之一台湾地区,一直将自己的成功归于他们引以为豪的职业教育。当地媒体评价说‘台湾经济奇迹不是靠福气,而是百万技职生’。”
立法突破人才“瓶颈”
陈显青表示,职业教育仍然是青岛市教育体系最为突出的薄弱环节。主要表现在:职业教育整体发展水平较高,但各类职业学校办学水平高低不一,部分职业学校基础能力有待提升;职业教育与经济发展的联动机制亟待提高;经费保障机制尚待进一步完善;校企合作有待深化。而此次《条例》的出台,对于制约职业教育发展的一些瓶颈问题,都做出了明确的规定。这些措施,对依法保障青岛市职业教育快速发展,为青岛市经济社会发展构建技术技能型人才培养体系,为提高城市竞争力都奠定了坚实的基础。
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