破解职业乞丐“难题”还需制度发力

破解职业乞丐“难题”还需制度发力

    15日召开的广东珠海地区流浪乞讨人员救助管理工作研讨会上，该市香洲区民政局相关负责人透露，很多职业乞丐日收入少则二、三百元，多则一、两千元，甚至有"年薪"高达三十万元的乞丐，有多位市民还目睹过开宝马车"乞讨"的职业乞丐。

　　什么叫职业乞丐？查阅资料得知，职业乞丐是指在某一城市或地区形成一定的人数规模，自身并无临时困难、能够自行解决食宿等基本生活问题，但长期选择乞讨这一行为，以讨要钱财为主要目的，拒绝政府临时救助的这一类人群。“年薪”高达几十万、开着宝马车，这哪是乞丐，这简直就是土豪。然而，金钱的取得通常是这些职业乞丐通过伪装、欺骗所得，所以不免让人发问，这不算诈骗吗？这该怎么破解？这岂能持续存活？

　　公众的共同质疑往往是理智的，对职业乞丐一边倒的谴责值得有关部门深思，因为职业乞丐的存在着实带来了很多隐患。一方面，不靠实际靠演技，这些职业乞丐通过佯装打扮，普通人不太容易分辨的出，进而被其骗取同情心，赔了钱财又伤心，是社会公众因为警惕心渐渐地失去救助别人的勇气；另一方面，这些职业乞丐屡屡得手，会进一步滋生不劳而获的不良心理，从而出现更多地好逸恶劳之徒，而且“救助钱”被这些人占领，不仅让捐助者伤心，也让这些所捐钱物无法去到真正需要帮助的人手里，是一种资源浪费，不利于社会文明的建设发展。

　　可以说，职业乞丐的大量存在弊端重重，危害多多，而公众对其的抱怨和质疑也是不绝如缕。然而，现行法律只是对违法乞讨有一些规定，但相关政策在原则性方面偏软，并且没有明确针对职业乞讨的规定，使得落地实施过程中出现了政策真空。所以，笔者觉得，破解职业乞丐“难题”还需制度发力。

　　正所谓：“小智治事，中智治人，大智立法”，治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩，建章立制非常重要，牛栏关猫绝对不可。乞丐与职业乞丐的区别是极大的，乞讨与违法乞讨的目的是不同的，法律条文亦或相关政策要对其进行更细化、更权威、更全面的说明，从而更好的引导乞讨行为，促进正确健康救助风气的形成。此外，还要建立对职业乞丐尤其是诈骗式乞讨的监管、曝光和打击制度，让职业乞丐的不道德、不守法行为得到有效制止，进一步修订相关法规，使相关部门有相应执法权，从而清除散布在各地的职业乞丐，还社会一片清净，还公众一片真情。


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