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特区职业教育应当具有的鲜明优势

发布时间:2016-02-14 10:08:28

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杨进

深圳在全国具有独特的地位和优势，是我国改革开放后建立的第一个经济特区，是全国全面改革开放的前沿窗口，是首个依托城市建立的国家自主创新示范区，并正在成为具有一定影响的国际化城市。教育部职业技术教育中心研究所所长、中国职业技术教育学会副会长杨进教授认为，在这样的背景下，通过深入贯彻党的十八届五中全会提出的牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和提高教育质量的要求，深圳职业教育同样应当展现出鲜明的优势。

特区职业教育应当具有观念上的优势

杨进表示，观念是行动的先导，职业教育的产品是职业院校向社会提供的教学和训练的服务。一种产品出现和存在的理由在于有需求、有顾客。那么，职业教育这种服务产品的顾客是谁呢？简单地说，与其他产品相似，谁出资谁就是顾客。政府、企业、家长和学生向职业学校购买的正是职业学校所能提供的教学和训练的服务，他们期望通过购买这种服务来满足当前的和长期的需要。在工商业界，“顾客就是上帝”已经成为广泛的共识。在职业教育界，也同样应树立这样的观念。对于职业教育机构而言，就是要以顾客为关注焦点，以实现顾客满意为目标，确保顾客合理合法的要求得到确定和满足。

特区职业教育应当具有质量上的优势

提高职业教育的质量就是要不断地改进教学与训练的各个环节，努力向“顾客”提供真正能满足他们需要的教学与训练的服务。杨进认为，提高职业教育质量最重要的责任承担者应该是学校里与学生最直接打交道的个人和组织。也就是说，质量在于基层，质量在于教师，质量在于教师和学习者相互作用的过程。必须建立激励机制，把职业院校广大教师动员和武装起来，使他们学会分析事实，并积极投身教学改革、提高教育质量的实践。

特区职业教育应当具有平等和包容的优势

“深圳市常住人口已经超过一千万，但户籍人口仅占三分之一。因此，特区职业教育不能是面向户籍人口的职业教育，而是应当落实‘共享’理念，在稳就业、促公平中直接发挥重要作用。”杨进说，特别应当对有这样那样困难或有特殊需要的群体，就要提供特别的关注和支持，帮助基层人民群众子女接受职业教育、获得就业创业能力。职业院校要发挥自身优势，拓展服务功能，面向农村转移劳动力、未升学初高中毕业生、在职职工、失业人员、残疾人、退役士兵等开展职业教育和培训，为建立人人可学、时时可学、处处可学的学习型社会做出贡献。

特区职业教育应当具有治理上的优势

公共治理现代化的基本特征体现为从一元主体向多元主体转变，从集权到分权转变，从管制型政府向服务型政府转变。特区更应当建立职业教育治理体系，特别要把行业、企业、社区和学习者等多个利益相关者纳入这个体系，明确他们的责权利，发挥他们各自的优势。还要进一步加大政府简政放权力度，支持职业院校依法制定体现职业教育特色的章程和制度，逐步建立学校、行业、企业、社区等共同参与的学校理事会或董事会，完善治理结构、内外部约束和激励机制。切实扩大职业院校在专业设置调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权，激发办学活力。

特区职业教育应当具有国际化的优势

全球经济的发展改变了产品和服务的本质，以及产品生产和服务提供的技术和通讯的形式。这就意味着生产和服务过程的变化。为了提高竞争能力和产品、服务的质量，特区需要高技术水平、能动性强和具有创新能力的技术技能人才。在这种情况下，特区需要推进和深化职业教育领域的国际交流与合作，利用毗邻香港的区位优势，积极构建先进的技术技能人才培养模式，建设一批具有国际先进水平的专业、课程和项目，引进香港及国际资格认证，为全国职业教育国际化提供示范。

特区职业教育应当具有社会和经济政策环境上的优势

职业教育的社会吸引力仍不强，这在特区也不例外。这并不是职业教育的错，其根本原因在于劳动者和技术技能人才没有得到应有的尊重，技术工人工资总体水平偏低。2015年5月，浙江省在全国率先建立特级技师制度，对特别优秀的高级技师可以晋升特级技师，特级技师的相关待遇参照教授级高级工程师执行。为此，杨进期待特区发展这样的政策，让技术工人的尊严、社会的公平正义实实在在地体现在他们的待遇上，让他们实实在在地共享改革开放的成果。

杨进最后指出，深圳是经济特区，在整个教育体系中，职业教育与经济的联系最为密切，特区的职业教育应当有鲜明的优势。在全国其他地方目前尚不合时宜、难以做到的，深圳却应当大胆探索、有所突破。只有这样，深圳的职业教育才能在全国发挥不愧于特区、不愧于时代的引领作用。