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打造西部职业教育高地服务“四个宁夏”建设

发布时间:2016-02-23 10:14:58

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打造西部职业教育高地，是李建华书记到宁夏工作后，从全区经济社会发展全局和教育工作状况出发首次提出，2014年1月《自治区党委、人民政府关于加快发展现代职业教育的意见》明确的教育任务。这一目标任务的确定，既是立足职业教育发展实际，打破传统思维，跳出宁夏看宁夏，实现我区职业教育追赶超越的一次科学决策，更是着眼自治区经济社会科学发展，顺应时代要求，凸显教育作用，高瞻远瞩的一种长远谋划。

经过大量的调研讨论，分析论证，我们认为：宁夏的地域面积、人口数量、经济发展水平等因素，特别是职业教育的整体水平与西部其他省区相比都不占优势，要打造西部职业教育高地，必须坚持“一个前提”，就是要紧紧围绕宁夏支柱产业布局专业，走“优势发展、特色发展、品牌发展”的路子。要在这一前提下，从硬件、师资、机制、质量四个方面体现出“高”来。

我们对我区打造西部职业教育高地可行性的基本判断是两条：一是具备了基础条件，二是还存在较大差距。具备了基础条件，主要是：有有力的政策支持，党中央、国务院和自治区党委、政府把加快发展职业教育提到了新的高度，职业教育受重视程度越来越高，发展的政策环境越来越好。有一定的发展基础，已经建立了“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制；建设了自治区职业教育园区，形成了自治区、地级市、县三级职教办学体系；布局结构得到优化调整，全区有3所高职、13所中职进入国家示范行列，远高于全国平均水平；经费投入持续加大，职业院校办学条件得到明显改善。有旺盛的社会需求。经济社会发展对应用型、技能型人才的需求只会越来越多，精准脱贫对职业教育的依赖也会越来越强。存在较大差距主要体现在：还没有建立有效的工作机制，职业教育资源共建共享程度低；专业设置特色不鲜明，优势更不领先；校企合作、产教融合制度不完善，办学水平和质量有待提高；教师数量不足，质量不高，特别是“双师型”教师严重匮乏；社会对职业教育的认知和接受程度较低，等等。

基于以上理解认识和条件分析，我们提出打造西部职业教育高地的基本思路是：坚持目标导向和问题导向，立足我区经济社会发展和产业发展所需，把全区职业教育做为一个整体来规划，以硬件建设为基础，以队伍建设为重点，以改革创新为动力，完善工作机制，提高教育质量，到2020年基本建成现代职业教育体系，全力打造“机制一流、特色领先”的西部职业教育高地。为此要重点在六个方面下功夫、抓落实。

一是统筹规划布好局。依据《宁夏空间发展战略规划》和自治区产业分布，整体规划全区职业教育，优化调整布局结构。二是集中力量抓建设。紧紧围绕自治区支柱产业和优势特色产业发展，按照“统一规划、整合资源、高端设计、错位发展”思路，集中力量建设自治区级职业技能公共实训中心，提高人才培养与产业发展的契合度，引领职业教育发展。三是多措并举强队伍。通过培养、培训、引进等多种方式，切实加大力度，逐步破解职业院校教师队伍建设严重滞后的瓶颈。四是求实创新建机制。依托自治区职教园区和职业技能公共实训中心两大资源，发挥自治区职业教育园区管委会作用，建立科学的管理模式，创新有效的共享机制，最大限度地实现职业教育资源的共享共用。五是深化改革提质量。大力推进产教融合、校企合作、工学结合，努力实现“学、培、研、产”一体化。加强学生的实践教学和技能训练，着力提高学生的技能水平和就业能力，更好适应“大众创业，万众创新”的时代要求。六是形成合力优环境。形成党委政府领导，各部门齐抓共管的合力。推进职业教育招生考试制度改革，建立中高职衔接“立交桥”。加大职业院校学生资助力度。加大对职业教育的宣传，让社会更多了解职业教育，增加对职业教育的认知和接受程度。

打造西部职业教育高地，是自治区党委、政府基于我区经济社会发展科学判断和正确分析基础上做出的重大部署，是功在当代、利在千秋的长远之举。我们有信心、也有决心按照党委政府要求，按照既定目标完成好这一重大任务，更好服务“四个宁夏”建设。