公平配置资源使学校都达到基本办学条件

     柳林乡中学是湖北省黄冈市“全面改薄”的第一所学校。2014年，柳林乡中学新建学生宿舍、改建学生浴室，已竣工并投入使用，教室都配备了“班班通”。

　　柳林乡中学的变化，是中国农村教育发展现状的一个缩影。中国教育最大的分母是在农村，中国教育最薄弱的环节也在农村。

　　为了使每一所学校都达到基本办学条件，2013年，国务院开始全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。国务院召开常务会，审议通过《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》。

　　会议确定，以中西部农村贫困地区尤其是集中连片特困地区为主，兼顾其他国家扶贫开发重点地区、民族地区、边境地区和东部部分困难地区，按照勤俭办学的原则，把满足基本需求放在首位，调整中央和省级财政教育支出结构，最大限度地向贫困地区义务教育薄弱环节倾斜，由省级政府统筹使用资金，因地制宜、分步逐校实施。

　　此后，为了补齐农村教育发展中突出存在的“短板”，国家的一系列政策措施以组合拳的方式，接二连三地向农村地区倾斜：

　　——在经费保障方面，2014年，中央共投入“全面改薄”资金492.4亿元。其中，“薄改计划”310亿元，初中工程50亿元，中小学校舍维修改造长效机制经费132.4亿元。

　　——在农村义务教育公用经费基准定额上，2014年将农村义务教育公用经费基准定额提高40元，年生均中西部地区小学达到600元，初中达到800元。同时，从2014年起，在提高基准定额的基础上，国家进一步提高农村寄宿制学校公用经费。

　　——在提高乡村教师待遇方面，从2013年起，中央财政对实施乡村教师生活费补助政策的连片特困地区给予综合性奖补。仅2013年，中央财政就对已实施乡村教师补助的205个县给予了综合性奖补，共安排资金9.15亿元。

　　2014年，教育部等三部门加速推进义务教育学校校长教师的交流轮岗，重点推动优秀校长和骨干教师到农村学校、薄弱学校任职任教并发挥示范带动作用，力争用3到5年的时间实现县域内教师校长交流的制度化、常态化。

　　利用信息化手段，扩大优质教育资源覆盖面，逐步缩小区域城乡校际差距，促进教育公平。这是时代赋予教育的新命题。

　　2013年，教育部加快推进教育信息化建设，顺利完成“教学点数字教育资源全覆盖”项目，“宽带网络校校通”比例不断提高，全国义务教育阶段学校实现网络接入的比例达57%，“优质资源班班通”有效推进，“网络学习空间人人通”逐步扩大，师生实名网络学习空间已超过600万个。

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