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我国学生资助工作取得重大进展

发布时间:2016-03-31 02:20:14

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记者：“十二五”期间，我国学生资助工作有哪些成效？

杜玉波：去年年底，我们请第三方进行的教育规划纲要中期评估结果表明，“十二五”期间，我国学生资助工作取得重大进展和显著成效，主要表现在以下四个方面：

一是国家资助政策体系基本健全。学前教育阶段，从2011年秋季学期起，按照地方先行、中央奖补原则，对普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助，中央财政给予适当奖补。义务教育阶段，从2009年起全部免除城乡学生学杂费，对所有农村学生和城市低保家庭学生免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生补助生活费。普通高中教育阶段，从2010年秋季学期起，中央与地方政府共同设立国家助学金，资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生，目前，约20%的普通高中在校生享受资助。中等职业教育阶段，对所有农村学生、涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费，并给予每生每年2000元国家助学金资助，这一政策已实现集中连片特困地区全覆盖。高等教育阶段，建立国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学、学费减免等多种方式并举的资助体系。可以说，国家资助政策实现了各个教育阶段的全覆盖和不同性质学校的全覆盖，形成了以政府为主导、学校和社会为补充的“三位一体”资助格局，形成了普惠性资助、助困性资助、奖励性资助和补偿性资助有机结合的“多元混合”资助模式。我国学生资助政策体系在诸多方面实现了与国际接轨，同时也探索出生源地信用助学贷款等具有中国特色的学生资助模式。
二是学生资助管理体系机制基本建立。经过多年努力，我们国家已建立起中央、省、市、县和校五级学生资助管理体系，为国家资助政策顺利实施提供了有力的组织保障；已建立起以财政投入为主、学校和社会资金为辅的资助经费保障体系，2010年至2014年，各级财政投入学生资助资金共计3950.6亿元，占当期资助经费总额的71%；中央和地方各级有关部门建立起学生资助政策宣传、监督检查和绩效考评等工作机制，为推动落实国家资助政策提供了有力的机制保障。此外，信息系统、银行资助卡、支付宝、POS机、教育券等信息技术、金融技术以及财政手段的引入，也大大提高了学生资助工作效率与管理水平。

三是学生资助规模不断扩大。我国资助学生规模大幅增长，2010年至2014年，全国累计资助学生（幼儿）达4.1亿人次，年均资助8201.26万人次，较2009年增长25.8%。资助资金规模亦保持持续增长，2010年至2014年，全国学生资助资金总额达5564.43亿元，年均增长率达到12.69%，其中2014年资助金额达到1421.28亿元，较2009年增长104.82%。“十二五”期间，累计减轻贫困学生家庭经济负担超过6000亿元。

四是学生资助工作成效逐步凸显。国家资助政策帮助数千万家庭经济困难学生顺利入学、完成学业，帮助贫困学子通过接受教育改变了本人及其家庭的命运，有效阻止了贫困代际传递。国家资助政策的有效实施，对巩固义务教育“普九”成果、增强中等职业教育吸引力、引导大学生赴基层就业和投身国防建设等方面发挥了重要作用，特别是在全国受助学生中涌现出了一大批包括全国劳模、道德楷模、大学生年度人物和优秀青少年在内的成长成才典型。国家资助政策受到人民群众的普遍拥护和充分肯定，教育规划纲要中期评估10万份调查问卷统计结果显示：社会对国家资助政策的综合满意度较高，接近90%。