职业教育如何与职场衔接

发布时间:2016-04-06 02:37:23

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前不久，国务院印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》，取消了61项职业资格证书。至此，从2014年开始的职业资格证清理工作基本完成。据官方提供的数据，被取消的职业资格证占总数的44%。

　　近半数的职业资格证被取消，对于实行“学历证书+职业资格证”双证书制的职业院校来说意味着什么？减“证”之后，如何更好地实现职业教育与职场需求的无缝衔接？围绕这些问题，记者采访了一些职教工作者和相关专家。

　　减“证”放权，对职校影响几何

　　“总体来说影响不大。”记者联系了北京、山东、广东等地的多家职业院校，得到的答案近乎异口同声。

　　北京农业职业学院畜牧兽医系主任曹授俊告诉记者，和该专业相关的有两项，分别是动物检验检疫员资格和动物疫病防治员资格。过去，畜牧兽医专业的学生的确需要考这两个证书，而且职业技能鉴定站就设在校内。“但是，这两个证书相对来说层次比较低，前些年农业部还出台了一个执业兽医师资格，完全可以覆盖这两个证书的要求，学校的课程早已和执业兽医师对接了。”

　　北京财贸职业学院教务处副处长李慧表示：“和我们学校相关的是市场营销师，不过由于过去这个证书企业就不怎么认，所以学校一直没有太推，只是有学生想考，会组织辅导。”

　　学校所反映的情况，正是此次职业资格清理整顿工作要破解的问题。“交叉重复设置、市场认可度低，给就业人员带来很多困惑。”一位长期从事人事科学研究的专家告诉记者，“职业资格证书制度是科学评价人才、提高劳动者素质的一项重要制度，但是经20多年的发展，职业资格设置也出现了不少问题。很多变相成为部门牟利手段。还有一种趋势，水平认证类变相地成为准入许可性质的了，就是说没有这个证你不能干。这些都是人为设置门槛，增加了就业成本。”

　　“此次，国务院清理整顿力度很大，基本原则是法无授权不可为。”据该专家介绍，国务院在文件中明确提出，“对国务院部门设置实施的没有法律法规依据的准入类职业资格，以及国务院部门和全国性行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格一律取消；有法律法规依据，但与国家安全、公共安全、公民人身财产安全关系不密切或不宜采取职业资格方式管理的，按程序提请修订法律法规后予以取消。”

　　据中国政府网数据，国务院近两年共分五批取消了200多项职业资格许可和认定事项。为落实国务院精神，2015年11月，人力资源和社会保障部废止了原劳动保障部《招用技术工种从业人员规定》，规定中所列的90个工种不再要求持证上岗。北京师范大学职业与成人教育研究所教师白滨对这些职业资格进行梳理后发现，取消的资格证书大致可以分为几类：一种是过时的职业资格，比如中国民航局设立的苏式飞机维护电气员、苏式飞机维护仪表员，“这些职业现在几乎不存在了，因此资格也失去了意义”。第二类是一些设置明显不合理的证书，如木材搬运工、浴室服务员，“这样的简单工种完全没必要设立证书，并没有起到了规范从业资格的作用，而变成了一种增加就业成本的门槛”。还有一种是只反映工作过程某一方面的单一的证书，例如，这次取消的装饰材料管理师、装饰资料管理师、装饰施工管理师、装饰质量管理师，划分得很细，但无法反映整体的工作过程。再有就是市场认可度不高的证书，如中国职业经理人。企业一般不会因为应聘者具有职业经理人证书就会聘请其担任职业经理，而更多会综合考虑应聘者的从业经历与综合能力。

　　“学校并不会选择前两种资格证，但是后两种还是有一些影响的。比如，此次取消的汽车营销师，全国499所职业学校开设汽车技术服务与营销专业，不少学校在招生简章中都明确提及汽车营销师或汽车营销员资格证书。”白滨说。

　　但是，记者致电其中一所汽车相关专业的学校时，学校工作人员表示：“影响不大，学生还可以考其他证书，比如汽车维修。”