借鉴国外“学徒制”建立职业教育制度

    要想建立高质量的应用技术型高等院校，必须建立一种（类似）现代学徒制的职业教育制度。在此，应首先开展相关的制度研究和建设工作，包括：一、制定国家、地方和行业协调统一的法律法规，建立对高等学校和企业合作具有约束力的规章制度；二、建立跨越传统教育管理、人力资源管理和经济管理部门的专门机构，承担协调工作，并建立各方认可和参与的协调和实施机制；三、建立专门的学徒指导教师培养培训和管理制度，从而保证企业培训和实习的质量；四、鼓励各利益相关者（特别是企业）、职业院校和职教研究机构系统化地参与到职业教育政策的讨论和对话中；五、促进职业教育创新战略的发展与研究，尽快开展现代意义上的跨学科的“职业资格研究”，这是职业教育发展的重要逻辑基础。

　　此外，还应从国家层面进行制度设计，尽快确定我国带有现代学徒制特征的应用技术型高等院校人才培养模式，该模式应确保实现以下目标：一、赋予学生独特的、具有“准员工”和“学生”双重地位的法律身份；二、确保学生通过校企合作学习方式顺利获得国家承认的职业资格，如技师甚至高级技师；三、与学术型本科传授学术知识不同，应用技术型高校的培养目标是完成“职业的典型工作任务”所需的综合职业能力并获得工作过程知识。由于现代社会的水平和垂直劳动分工逐渐减弱，应引入“核心专业”理念和开放式的专业标准，满足劳动市场结构的灵活性发展要求；四、引进现代化的职业分析方法，通过分析职业的“次级因素”（如生涯发展和典型工作任务等）开发课程标准，以确保职业的稳定性，并为建立学生的职业认同感和发展职业承诺奠定基础；五、确保学生在企业停留一定的学徒（实习）期限，满足合作企业对培训投入与产出效益平衡的功利性要求。

　　笔者建议，首先应在国家法律法规层面确定学徒制的合法地位，通过学徒合同等方式保障应用技术型高校学生的特殊合法身份以及相应的受教育权、劳动保护和社会福利等权益。要发挥行业组织的作用，对招收学徒或实习生的企业的“培训资格”进行管理，为校企双方的教学安排提供咨询，协调合作中出现的问题。应鼓励中小企业为应用技术型高校提供学徒、实习或培训岗位，使其了解到，参与职业教育不但可以提高企业竞争力，而且在经济上也是合算的。可以利用现有的国家高新技术产业创新推广基地和相关大学生就业促进政策进行探索试点

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