当前的教育不再是普及教育,而是要更加注重职业教育,而职业教育要更加贴近市场、服务市场,要采取市场主导的办学模式,与普通学历教育有较大差异。在多种形式发展职业教育的同时,公办职业教育在培养技能型人才,实施农村劳动力转移培训等方面发挥着重要作用,应当将其纳入公共财政支持范围;对民办职业教育,财政也应当通过适当的形式给予引导性、奖励性支持。
比如需要加大财政投入。各级财政部门要根据职业教育发展需要,增加财政投入,落实好城市教育费附加用于职业教育的政策,支持职业院校更新实习设备,改善办学条件。财政用于职业教育的经费,要列入年度财政预算。要支持职业院校拓宽融资渠道,认真落实财税优惠政策,引导各方面对职业教育的投入,共同推动职业教育的发展。
也要突出支持重点。近年来,国家重点行业对于人才的需求也在逐步加大,这就需要中职教育培养相应的人才,所以需要国家继续加大对职业教育实训基地建设的支持力度。近年来,中央财政进一步扩大了职业教育专项资金规模,通过奖励性补助等形式,对数控技术、汽车维修、电工电子、建筑等市场急需的实训基地进行支持,以引导职业院校加强技能型人才培养,促进校企合作,转变办学模式。地方财政也积极的落实资金,对市场前景好,运转灵活、效益突出的实训基地,给予了很大的支持。
改革支持方式。财政对职业教育的支持方式要灵活高效,少“养人”,多办事,尽量减少用于供养人员的支出,增加支持办学条件的投入,促使职业院校深化改革。要根据职业院校的办学绩效情况安排经费,对于机制灵活、就业率高、市场认可的职业院校,要加大奖励支持力度。通过有效的财政手段,优化职业教育资源配置,激发职业院校积极深化改革,面向市场办学。还需要指出的是,财政对于职业院校的有力支持,如实训基地建设、教师招聘录用等,要打破行业和所有制界限,不看“出身”,只要是机制灵活、满足市场需求、就业率高的,要一视同仁,择优支持。
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