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深化职业教育改革

发布时间:2016-09-20 09:15:52

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一、借力信息化提升院校管理水平

　　人类社会正从工业化向信息化转型，无论是硬件、软件还是思维方式都处在一个剧烈的变革期。国务院在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中明确提出了加快教育信息化建设的目标，近年多部委又联合印发了《构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面有效机制的实施方案》，教育信息化正从顶层设计走向具体落实，信息化教学手段已经深入了职业院校的课堂。此次《行动计划》在早前颁布的《职业院校数字校园建设规范》基础上重点强调了信息化与管理的结合，这是教育部对数字校园内涵的深入拓展和具体要求。

　　教育部在附件1中要求制定和完善数字校园建设规划，建立健全信息管理系统和应用。目前一些学校对信息化还不够重视，对信息化在推动社会经济发展上的认识还不到位，认为信息化无非是建一个校园网站，缺乏后续的维护和更新，一些内容严重滞后，实际管理则仍停留在人工统计、纸质传达的水平上。这些问题都要在这次的三年行动中得到纠正，科学、合理、规范地建设校园信息系统，充分发挥信息系统的数字化、智能化作用，改变目前落后的管理水平。

　　更具体一点说，职业院校要正确认识信息化手段在弥补管理漏洞、增强薄弱环节中起到的重要作用，掌握“大数据”基本分析和应用方法，将教学、学生、后勤、科研、人事、财务等各类数据标准化和一体化，保障数据的全面性、及时性、有效性和安全性，挖掘数据背后隐含的信息。深度开发创新新型校园信息手段，如校园慕课、微校园、虚拟校园、校园APP等，有条件、有能力和有必要的学校要同时加快建设数字化校园外语版。唯有健全信息化管理系统，才能进一步提升校园数字化水平，增强职业院校管理能力。

　　二、以质量年度报告制度助推院校治理现代化

　　《行动计划》提出今后每年职业院校要发布质量年度报告，教育主管部门发布职业教育质量年度报告，教育部将定期组织合规性审查。这是教育部为落实质量报告采用的新举措，目的是建立教学质量报告发布的长效评价机制，梳理职业院校和各地方教育主管部门的职责，从制度上推进职业教育质量提升。职业院校和普通高等院校不同，职业院校是以就业为导向，这就要求学校、行业、个人、社会等共同参与到职业院校质量评估的机制中。该机制的首要任务是健全质量监控体系，从课堂到学生，从教学到管理，都要把教育质量监控落实到位，及时收集和分析最新情况，保证每年发布的报告内容充分，能真实反映过去一年学校的办学情况和教学质量。其次地方教育行政部门要建立预警机制，对办学质量低下甚至存在虚假宣传的学校要给予警告并向社会公布，追究有关人员的责任，对不符合办学要求的要及时整顿并妥善安置在校学生，做到职业教育质量制度要让学生受益，让社会受益，让广大人民群众受益。

　　质量年度报告制度的施行有利于社会对职业院校教育教学的监督，有利于院校之间开展良性竞争，也有利于优秀的经验在全国推广。本次《行动计划》中将“质量年度报告”单独为一部分，体现了质量年度报告在建设现代职教体系中的重要性，从机制上保证职业院校教育教学水平和人才培养质量，发现问题及时纠正。当前，职业院校的任务就是“完善和提高院校质量年度报告，逐步提高年度报告质量和水平”，力争在2017年起所有中职学校要求每年发布年度质量报告，从而达到完善现代职教体系、促进职业教育发展的目的。

　　职业院校一定要把握改革发展的契机，深刻认识职业教育改革目前遇到的问题，认真领会《行动计划》的精神，以提高管理水平为突破口，果断采取有效措施落实教育部有关政策文件，又好又快地完成职业院校治理能力的现代化和现代职教体系的建设。