上的不愿上 想上的上不了 用工荒凸显职教困境
老季在上海开了一家装饰公司,年后到劳动力市场转了好几天,还是没能招来中意的钳工,这让他直懊恼年前没多加工资留住原先的工人。老季纳闷:“以前还能挑挑拣拣,现在工资不低,怎么就招不到人呢?”
“职业教育发展滞后,‘用工荒’就不可避免。”九三学社中央常委、甘肃省委主委赵俊委员说。“城里的孩子不愿上,农村孩子想上上不了,职业教育正处于一种尴尬的局面。”甘肃农村升入高中的学生不足50%,升入大学的更少,上职业学校是他们较好的出路,可是不少学生却被不菲的费用挡在了校门外。
民盟青海省委专职副主委兼秘书长程苏代表认为,提高产品质量、产业结构升级,离不开大量高素质、高水平的技术工人作支撑。对农民来说,职业教育更显得必要,无论是涌向城市的服务业、制造业,还是留在农村守业创业,必要的技能培训,可以提高他们的生存能力和生活品质。
湖北省五峰土家族自治县教育局副局长张琼代表认为:发展职业教育对于缓解企业用工荒、促进我国产业结构升级、解决新生代农民工就业有着积极意义。我国农村经济社会已进入一个新的发展时期,工业化、城镇化、农业现代化的加快推进产生了巨大的人才需求,需要农村职业教育为其提供强有力的人才支撑。
“职业教育不仅是为了应对金融危机冲击、缓解就业压力,也是我国经济社会发展到一定阶段的必然结果。”贵州省教育厅副厅长蔡志君委员说。
黑板上搞加工 教室里搞养殖 低水平职教难有魅力
裁缝、烹饪、养殖……还是老三样!看着职业学校列出的课程,王新会心里嘀咕了一下。他想学模具,据说在广东那边好找工作,收入也高,可是培训班上一般不会教这些。“培训班上学的东西派不上用场,想学的东西学费太贵,不知道哪里有免费的培训”?
“职业教育发展不好与人的思想观念有很大关系。许多家长认为职业教育低人一等,不如读高中上大学体面。”赵俊说。“反过来讲,家长为何对职业学校另眼看待?这里面固然有传统文化中‘学而优则仕’的影响,但职业教育水平不高难辞其咎。”
“职业教育长期投入不足,使得学校实训条件欠缺,一些专业没有校内实训场所和校外实习基地。很多职业学校还停留在黑板上搞加工、教室里搞养殖的阶段。” 蔡志君说。
“西宁市9所职业技术学校师生比达1∶23.4,个别学校的师生比达1∶40,远远高于普通高中1∶12的标准。不仅教师大量缺编,还缺教学辅助人员。”程苏说,“课程设置也与市场需求脱节。高职学历教育没能发挥培养高等技术人才的作用。青海省原来有一些非常不错的农林技校,为了增加招生吸引力,这几年纷纷改成高等职业学院。可高职的课程设置缺乏‘职业教育’特色,不少学生毕业后,还得去中职学校‘回炉’才能找到工作,这是教育资源的严重浪费。”
张琼则担心农村少数民族地区职教师资跟不上,更别说双师型的教师了。还有就是现有教师的培训,到哪里培训,怎么培训?这都是问题。
改革办学模式 提高教学质量 大力增强职教吸引力
学西餐的程四兵从北京一所职业学校毕业了,当同村的孩子仍在大城市的太阳下盖楼、送水时,他进了一家五星级饭店,月工资3000元。这让他的父母喜出望外,当年是让孩子去南方打工还是花高价念职高,家长曾犹豫不决。人们不禁要问,通过职业培训找到合适工作的孩子如何才能多起来?
“人们改变对职业教育的偏见还需要一段时间,眼下不妨从反方向入手,当越来越多的学生读了职业学校,找到了合适的工作,人们的观念总归会转变。” 蔡志君说:“可不能因为观念问题,错过了发展职业教育的大好时机。”
程苏呼吁,继续加大公共财政对职业教育的资金投入,加快制定职业院校生均经费标准;建设实训基地、增加仪器设备购置;增加教师编制,争取设置职业教育教师特设岗位,进行职业教育集团化办学试点。
“校企合作很有必要,职业学校一头连着市场的需求,一头连着学生的就业,只有实行订单式培养,才能时时把握市场的脉搏,确保‘学’与‘用’的紧密对接。”赵俊说。
“增加职教的吸引力,还需要政府引导,生产部门、劳动部门以及整个社会的支持配合。” 程苏说。她不久前去青海平安县调研一个职业培训项目时发现,一群曾到江苏苏州参加手工艺培训的农村大姐们,虽然已经拿到了订单,却因为银行不予贷款,缺乏创业资金而学无所用。“无论是学历教育还是非学历技能培训,职教只是就业链的第一环,如果后面的一系列工作跟不上,培训本身就会丧失吸引力,难以持久开展。”
张琼建议制定中等农业职业教育振兴计划,扶持农业职业教育发展。继续加大对农村地区职业教育的投入力度,尤其要加大对少数民族地区、贫困地区的政策扶持力度,使这些地区的职业学校能够有实力建设实训基地。要明确规定:对农村职业学校开办涉农专业的,各级财政予以一定比例的补助;对涉农专业的学生给予一定数额的奖学金,对到农村创业、从事农业产业的毕业生,在土地、资金、技术等方面予以支持。
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