对高等教育发展战略重要问题的认识 兰州铁路了学校 乘务员招生

　第二，高等教育的愿景。愿景是对理想未来的勾画。我们常常提要办“人民满意的”高等教育。“人民满意的”是“更大、更好、更多”吗？从实际看，现阶段老百姓满意的高等教育也许是孩子全部上北大、清华。但教育现代化是以人为本的，最好的不一定是最合适的，最合适的才是最好的，对一所学校来说是这样，对一个学生来说也是这样。理想的高校生态是高校各美其美、美美与共。因此，“人民满意的”高等教育可以解读为：与经济社会发展最适切的高等教育。本着这个愿景，我们就可以更好地设计人民群众对高等教育的新需求、创造人民群众对高等教育的新预期。

　第三，高等教育发展的战略思路。战略思路是对战略目标落实的路径设计。一是降低速度，从规模速度型转向质量效率型。要引导高校和地方政府将关注点从规模和升格转移到内涵和特色建设上来。近年来，高校普遍存在严重的发展焦虑感。在众多数字化考核、绩效化项目的压力下，一方面，高校在科研与教学孰轻孰重中摇摆纠结：不重科研，排名上不去，不重教学，失去大学本位；另一方面，高校在“规模为王”与“内涵为王”中患得患失：不重规模，财政拨款会减少，不重内涵，学术竞争力会下降。“因一流而焦虑，抑或相反”成为高校发展的哲学命题。讲话、走路尚且不能慌张，更何况高校发展？要引导高校将兴奋点从论文发表转移到产学研结合、解决重大现实问题上来，扎根中国大地办大学。中国SCI论文发表量位居全球第二、被引次数位居第四、引领指数位居第九，但国家核心竞争力与此并不对称。要将对接市场需求作为重要导向，研究方向更多地与企业需求、与经济社会发展需求结合起来，论文要写到企业去、写到产品上、写到产业中。具体而言，研究型大学要聚力接轨世界科技创新，创造技术；应用型大学和高职院校要聚力与产业合作，改造技术和使用技术。降速的方法，就是改变评价体系和资源配置方式，如，试行核定在校生规模的拨款制，提高生均拨款标准，增加奖补，减少专项等。

　二是优化结构，从增量扩能转向调整存量、做优增量。优化结构是中国高等教育发展的一场硬仗。教育部部长陈宝生提出：“结构决定功能，功能决定标准，标准决定质量，质量决定核心竞争力。”其一，我们必须围绕提高质量和公平的主线优化结构。其二，优化结构必须注意不同教育技术层面的比例关系。其三，高等教育结构优化的重要任务是整合教育资源。

　三是转化动力，从要素驱动转向创新驱动。首先，要坚持本元回归，坚持人才培养的中心地位和教育教学的基础性地位。只有培养出一流人才的高校，才能够成为世界一流大学。我们不能为“生存”而放弃原则、为“发展”而改变信仰。其次，要坚持办学自主，以综合改革为契机，将办学的核心自主权还给高校。再次，要坚持产教融合。产业界是高教界的同盟军，普通本科高校以及研究型大学的部分学院向应用型转型是发展方向。最后，要坚持“一流”建设，但同时要注重高水平和研究型大学的差异性。争创一流，就是要引导不同类型的高校努力办出各自特色，推动形成各种类型协调发展、质量优良的高等教育体系。建设高水平大学，可以简化成一个可以检验的标准，这就是要作出历史性的贡献。

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