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普及高中阶段教育，中等职业教育可以被完全取代吗

发布时间:2017-12-11 02:19:17

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普及高中阶段教育，中等职业教育可以被完全取代吗

目前，我国中等职业教育的主要目标还是培养具有一技之长的中级技能人才，而且，因为进入甘肃中专学校的相当多的学生确实不是自愿的，其学习基础比较差，而且学习能力大多数比较弱，所以，他们可能难以快速适应产业转型升级的要求，可能难以适应“工业4.0”“中国制造2025”的高标准与高要求。如此一来，中等职业教育的比例会适当降低，高等职业教育甚至是应用技术型本科教育比例会有所提高。然而，为了完成普及高中阶段教育的目标，从整体上看，普职比还是要保持大体相当。

甘肃北方技工学校

高中教育既要强调共同的基础，又要兼顾学生的个性化发展；高中教育既是基础教育，又是有选择的教育和预备教育，如果仅仅将高中教育定位为“基础教育”，显然不足以概括其性质，选择性和预备性也是高中教育定位不可或缺的内容。正是在上述理念之下，我国形成了高中阶段教育的双轨体系。在该体系之下，高中阶段教育主要包括普通高中教育与中等职业教育两大组成部分。之所以采取高中阶段教育分轨的形式，最主要的原因在于，两种类型教育承担着不同的任务，扮演着不同的角色。在高中阶段教育中，普通高中教育主要发挥着升学的功能，即为高等教育培养后备人才，而中等职业教育主要发挥着就业的功能，即为经济社会发展提供服务于生产劳动一线的技术技能人才（兰州技校）。

一方面，对经济社会发展而言，中等职业教育扮演着培养技术技能人才的重要角色。当前，我国正处于经济社会转型的关键时期。为了能够在第四次工业革命中抢占先机，国家正在部署加快推进实施“中国制造2025”战略，以推动制造业的转型升级，提高我国制造业的发展水平。“中国制造2025”已吹响号角，从制造大国向制造强国迈进，有赖于大批的技术技能人才支撑。从人才结构上来分析，我国人力资源市场结构性矛盾十分突出。2017年发布的《中国人才发展报告（NO.4）》指出，我国高级技工缺口高达上千万人。有关资料显示，当今发达国家技能劳动力队伍呈现“钻石型”结构，初级工占15%，中级工占50%，高级工占35%。在日本，整个产业工人队伍的高级技工占比40%，德国则达到50%。而在我国，这一比例仅为5%左右。2016年11月，清华大学与复旦大学联合发布了报告《中国劳动力市场技能缺口研究》，数据显示，目前技能劳动者数量占全国就业人员总量的19％左右，高技能人才仅占5％。[2]技术技能人才的大量缺口对于上述目标的实现负面影响极大，它会迟滞或者拖累“中国制造2025”目标的实现，甚至会迟滞或者拖累我国经济的转型升级。我国技术技能人才的重大缺口说明，在将来很长一段时间内，中等职业教育仍将在我国高中阶段教育在发挥重要的人才培养作用。因此，毫无疑问，中等职业教育是我国高中阶段教育中必不可少的组成部分。

另一方面，对学生发展而言，中等职业教育也是不少学生获得更好生涯发展的必然选择。不管是从学理层面，还是从现实层面来看，接受普通高中教育都是部分“学力不足”学生的更理想选择。在普及高中阶段教育背景下，如果将其理解为普及普通高中教育，盲目扩大普通高中招生规模，减少中等职业学校的招生规模，打破普职平衡，将升学的这批学生转移到普通高中学习，会带来难以想象的后果。此种做法在打破普职平衡的同时，很可能会给这批升学的学生带来“灾难性”影响。在原有分流机制下，中职升学的这批学生有相当一部分是学困生。如果强制将其分流到普通高中，很难跟上进度，而中职在培养学困生方面则更有优势。再者，如果强制将其放在普通高中培养，极有可能造成辍学率的上升，中国将很难在2020年完成普及高中阶段教育的目标。事实证明，初中毕业生中的50%左右，即中考成绩前50%的学生固然有接受普通高中教育的潜力，但是成绩在后50%的学生可能更适合接受中等职业教育。由于笔者所在城市严格根据普职协调发展的要求，对普通高中招生计划严格控制，而附近某地有两所民办的普通高中，所以，有20%的初中毕业的学生进不了本地的普通高中，就蜂拥到附近的民办普通高中。但是，一年之后，超过60%的学生学业难以为继，30%的学生勉强维持，8%的学生有希望考上三本，只有不到2%的学生有望考上二本，根源就在于这批学生并不一定适合在普通高中学习。根据张家港市招生办的追踪数据统计，普高生能够顺利完成学业的约占70%；完成普高学业较有困难的占25%；还有约5%的学生完成普高学业极其困难。这些学习有困难甚至极其困难的学生，如果硬是把其放在普通高中培养，想必对其个人而言也是十分煎熬的学习历程，也就谈不上更好的生涯发展。另外，如果这批学生注定在将来进入高职专科学校学习，如果在高中阶段教育就接受中等职业教育，开展专业阶段的理论学习与技能训练，显然也更有利于其长远生涯发展。

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