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轨道上的京津冀呼之欲出 ——交通一体化发展中的河北铁路

发布时间:2015-12-01 10:44:41

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2015年5月7日，国家发改委发布了《关于当前更好发挥交通运输支撑引领经济社会发展作用的意见》，提出打造“轨道上的京津冀”。未来，京津冀将建设以城际铁路为主骨架的交通格局。今年，津保铁路将建成通车，北京至天津第二城际铁路、北京至唐山城际铁路、北京至张家口城际铁路一一被提上日程，三地之间一张全新的铁路网已渐渐浮现。按照规划，到2020年，将形成北京中心城到周边新城及区域内相邻城市间的“1小时交通圈”，届时京津冀将开启真正的同城生活。
　　现状：高铁生活圈正在形成但尚不完善
　　说起乘坐火车的那些事儿，石家庄市民李亚娥总是滔滔不绝。李亚娥是一家电缆公司的销售人员，公司生意遍布各个城市，坐火车成了她的家常便饭。9月8日，她去张家口出差，却买了两张火车票,先坐高铁到北京，然后再转乘去张家口的直达特快列车。“从石家庄到张家口没有高铁，坐普通列车要七八个小时才能到。从北京转乘的话，整个行程只要四个多小时，省时省力。”
　　由于业务需要，李亚娥对于我省及周边省市交通状况非常熟悉：“这几年高铁发展得很快，从石家庄往北到北京、保定，往南到邢台、邯郸都非常方便，车次多，可选择余地大，几十分钟就能到。”她还告诉笔者，以前一提起要去唐山、秦皇岛出差就发愁，一般都要选择晚上的夜车，晃荡一宿才能到，前年津秦高铁运营后，去往这两个城市便捷了很多，“到唐山北只需要3个多小时，到秦皇岛只需要5个小时。”李亚娥兴奋地说。
　　有喜也有忧。让李亚娥仍感到头疼的是，从石家庄去往天津的列车十分不便，没有高铁直达，坐最快的车需要4个小时，而且是半夜到达，最慢的竟然需要8个多小时。去往张家口和承德方向也是如此，特别是去承德，只有一趟慢车。“真盼望着京津冀早日实现交通一体化啊！”李亚娥说出了自己的愿望。
　　正如李亚娥所言，我省特殊的地理位置造成了各个城市间交通不够便捷的现状。“目前，我省已有石家庄、沧州、廊坊、保定、邯郸、邢台、秦皇岛、唐山8市纳入高铁生活圈。但是，衡水、张家口、承德3个设区市仍没有高铁，各设区市之间、各设区市与京津之间铁路交通仍不发达。”省交通运输厅党组书记、厅长高金浩指出，尽快健全省铁路网络，与京津接轨，显得尤为重要。
　　探因：缺乏统筹衔接导致“南北不畅”
　　省会石家庄与火车的缘分由来已久，京广线、石太线、石德线在此交汇，让这座城市号称“火车拉来的城市”。乘借这一东风，河北铁路事业快速发展。目前，全省铁路营业里程已达到6500公里，铁路网密度已达到3.5公里/百平方公里，是全国平均水平的3倍。共有快速客运通道5条共计879公里，分别为京广高铁、京沪高铁、津秦高铁、秦沈客专、石太客专，覆盖全省8个设区市。有25条铁路干线，构成了以北京、天津为枢纽，以石家庄、唐山为两翼的区域货运铁路运输网络。目前，邯黄铁路已建成通车，大秦铁路、朔黄铁路、京秦铁路等线路的扩能改造工程都已经逐步实现。
　　但是，从京津冀区域交通一体化统筹协调发展的要求来看，我省铁路规划未能与京津地区有效衔接。高金浩指出，我省铁路都以北京为中心向外放射，功能过于集中，冀东、冀北与冀中南的综合铁路网因过境京津，缺乏统筹衔接，导致“南北不畅”，北京至唐山、承德、张家口以及天津至保定、承德、沧州等周边城市城际铁路建设较为滞后。同时，我省与北京的轨道交通系统尚未破解合作机制、建设制式等关键问题，因此，难以为首都向北京远郊和廊坊、保定等周边城市疏解功能提供大运力的交通运输保障。货运方面，由于我省能源和原材料等资源性物资运输占比较高，货运结构不合理的问题较突出，铁路运输能力总体不足，个别铁路干线运行能力利用率均超过90%，部分区段已达100%。
　　如何加快我省铁路真正与京津“接轨”，建起对外快速连接周边主要节点城市，对内加强省内各城市间联系的快速铁路客运网、区域货运铁路网和城市轨道交通网，成为我省铁路发展的历史重任。
规划：建设1900公里快速客运网 750公里货运网
　　我省铁路事业的发展机遇来了。今年4月，中共中央政治局审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》，京津冀协同发展进入了重点突破、抓好落实的重要阶段。5月，国家发改委发布《关于当前更好发挥交通运输支撑引领经济社会发展作用的意见》，提出打造“轨道上的京津冀”。9月，河北省委中心组学习会作出了“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展，创造河北新的辉煌，造福河北父老乡亲”的重要指示。省交通运输厅以此为契机，紧紧围绕“精准确定功能分区，精准承接北京非首都功能疏解和产业转移，精准打造发展平台和载体”，提出了京津冀一体化铁路建设的实施意见、规划等相关内容，理顺了我省铁路建设的基本思路和规划设想。
　　“乘借京津冀协同发展的东风，我们以高速铁路及客运专线、城际铁路为主骨架，规划了长约1900公里的快速铁路客运网来实现各设区市与省会、各设区市与京津以及与周边省会城市的连通。”省交通运输厅副厅长刘广海介绍，为便捷河北与北京新机场之间的联系，廊涿城际铁路、新机场至白沟城际铁路将与新机场同期建成；为打通京津冀三省市之间的薄弱环节，将建设京沈客专、京张铁路及崇礼支线、京唐铁路、京津第二城际、京九客专衡水段等项目。其中京唐铁路经过通州、香河、宝坻、三女河机场等站至唐山，建成后北京到唐山的运行时间将缩短至30分钟，唐山将真正加入首都半小时经济圈。京九客专衡水段将连接北京、固安、霸州、任丘、肃宁、饶阳、深州、衡水等地，对密切北京与河北之间的联系具有重要意义。此外，我省还积极谋划了京石城际、石衡沧港城际、承秦铁路和津承铁路等项目。
　　刘广海说，为强化货运，我省将规划建设里程约750公里的区域货运铁路网。加快区域货运新线建设和既有线扩能改造，建成邢和、黄大、蓝张、唐曹、水曹等铁路；进一步完善港口集疏运体系及对外货运通道，并积极谋划保霸铁路、曹妃甸-京唐港铁路。
　　城市轨道交通方面，我省将加快推进环首都县市与北京、天津之间的轨道交通衔接工作，加快推进主城区100万以上人口城市轨道交通的规划建设；适时开通市郊城际列车，建成通州至燕郊轻轨、大兴至北京新机场至固安轻轨、房山至涿州轻轨，积极谋划亦庄至廊坊轻轨，加强与北京的城市轨道交通联系。
实施：津保、张唐铁路将于年底开通
　　作为《纲要》落实的第一年，如何加快基础设施建设步伐，促成项目尽快落地成为主旋律。
为带动区域交通一体化的实施，今年4月，铁路投资公司成立，由京津冀三省市政府及中国铁路总公司按照3:3:3:1的比例共同出资，主要负责京津冀城际铁路项目投资、铁路工程建设等业务，这为京津冀三地加强协商与合作提供了平台。省交通运输厅表示，将利用这一契机，加强与京津的沟通合作，参与研究铁路规划建设的重大事项，加快推进区域城际铁路建设。
　　依据京津冀协同发展、新型城镇化和产业结构调整的推进进程，我省将优先推进环京津区域以及省会、京津连通沿海地区的铁路项目建设，对经济社会发展意义重大的项目，加快推进前期工作，早日开工建设，早日建成通车。
　　目前，我省正全力加快铁路项目建设，今年将建成通车津保、张唐铁路。同时，开工建设唐曹铁路、水曹铁路；加快推进京张铁路、京沈客专、石济铁路等项目建设。需要特别指出的是，津保铁路的通车，不仅将实现天津与我省近一半的地级市（廊坊、沧州、唐山、秦皇岛、保定）相连，而且1小时内均能通达，同时也将为省会和秦皇岛、唐山搭建起一座高速铁路桥梁，实现京广、京沪、津秦之间无缝连接，方便冀中南地区与冀北地区、京津乃至东北三省往来。按照铁路部门规划，未来将开通天津2小时直达石家庄的列车，这也意味着，省会居民有望乘高铁2个多小时直达唐山、3个多小时直达秦皇岛。而张唐铁路建成后将兼顾客货运输，承唐两地旅客乘坐火车出行时间将缩短至1.5小时以内，这条铁路还将与规划的京沈客专、津秦客专衔接，实现承德与津冀沿海其它地区的便捷通达。
　　展望：四网融合 1小时畅行京津冀
　　建设轨道上的京津冀是交通一体化的重头戏。根据国家规划，京津冀三地之间轨道交通互通互联，是未来交通一体化的重要骨架，将采用速度更快、站间距更大的城际铁路和区域快线连接京津冀区域重点城市群。
　　据了解，按照出行距离、出行时间、出行频率等不同交通需求，未来京津冀轨道网发展将分四个层级。第四层为地铁，即城市轨道交通，平均站间距在1公里左右，列车运行时速为35公里，发车间隔基本都在5分钟内，主要解决短途通勤的需求。然而，由于地铁车速低、站点多，这种模式不能满足中长距离城市之间的沟通。因此，第三层市郊铁路即区域快线应运而生，它将主要解决30到70公里的出行需求。比如，第一条区域快线平谷线，全长72公里，其中约22公里穿过河北，它的最高时速可以达到160公里，平均站间距为6至7公里，列车跑完全程只需要四五十分钟。第二层为城际铁路，最佳运行距离是70公里到150公里，主要是快速连通京津冀主要城市群。第一层为干线铁路，主要依托目前既有的铁路，负责沟通150公里及以上的区域。
　　高金浩表示，到2020年，京津冀区域内铁路路网结构将更加完善，干线铁路、城际铁路、市郊铁路和城市轨道交通将实现“四网融合”，区域内快速铁路覆盖所有地级城市，形成北京中心城到周边新城及区域内相邻城市间的“1小时交通圈”；北京客运、天津货运的枢纽功能进一步优化，石家庄、秦皇岛、唐山的交通枢纽能力显著增强，达到京津冀区域内“客运快捷，货运顺畅”的目标。

甘肃北方扶贫技工学校为国家级重点技工学校，学校开设有电力机车运用与检修专业、铁道运输管理专业、城市轨道交通运输与管理专业、客车车辆检修专业、内燃机车运用与检修专业等专业。
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