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针对中高级技术技能人才的合作项目较少、层次较低

发布时间:2016-01-05 11:17:01

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针对中高级技术技能人才的合作项目较少、层次较低

  一是合作导向上片面强调对高层次人才引进。资源信息对接方面,主要局限在企业、高校、科研机构之间的资源和科技供求信息整合。政府搭台举办的各类产学研合作洽谈会、企业需求洽谈会中涉及中高级技术技能人才引进的合作项目较少。此外,还存在资源共享信息不对称性问题。服务保障对象方面,重点倾向于高层次人才培养及配套服务设施建设,比如各类高层次人才创新创业基地、留学生创业园、大学生创业园等创业平台建设,对技术技能人才的支持力度明显较弱。

  二是合作机制上侧重对高端人才的政策支持。比如近年来实施的“国家千人计划”,先后有一大批海外专家学者回国创业,担任推动高新技术产业发展的领军人物。相比之下,现有的产学研合作对高技能人才的政策支持仍停留在实训基地共建、人才“订单式”培养、教师企业挂职锻炼等方面,缺乏中高级技术技能人才在技术研发和工艺流程改进方面的深层次融合。

  三是企业与高职院校之间的产学研合作层次较低。一方面,相比研究型人才而言,技术技能人才的自由流动较为频繁,一定程度上增加了企业商业机密流失的风险。这主要是由于技术技能人才薪酬偏低,缺乏良好的企业文化与人力资源培训机制。另一方面,技术技能人才素质还不能完全适应高新技术企业生产的新环境,比如生产装备高端化、生产工艺精细化、生产流程复杂化,许多高职毕业生缺乏技术模仿与创新能力。

  (二)中高级技术技能人才供需结构不够合理

  近年来,高新技术企业从业人员业迅速增多,平均从业人员数从2005年的663.3万人增加至2013年的1293.7万人,不到十年的时间增长了近一倍,主要分布在电子通信、医药制药业、计算机及办公设备制造业等高新技术产业领域。但是一些行业领域中高级技能人才仍然缺乏,“职业技术人才荒”频现。技工紧缺现象逐步从东部沿海扩散至中西部地区,从季节性演变为经常性。

  人才需求方面。“十一五”时期,职业技术岗位的求人倍率远大于1,从初级工到高级技师的求人倍率平均值依次为1.41、1.42、1.63、1.91、1.89。据有关研究预测,2009-2020年工业领域每年对技能劳动者的新增需求量达200万人,其中高技能人才需求约60万人。从当前需求结构看,技术技能人才增速呈现高低不一的特征。高级技师和技师年均增长分别为17.3%和14.2%,而高级工和中级工年均增长仅为4.7%和1.7%。从未来需求倾向看,重点需要装备制造、航空航天、电子信息等重点领域生产一线的实用工程和技能人才,以及面向工业生产的相关服务业的高素质工业设计人才。


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