“免费大单”能否摘掉职教“低人一等”标签

发布时间:2016-02-12 02:19:45

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这是一个巨大的现实尴尬：尽管很多专业毕业生供不应求，但许多职校却深陷生源不足的窘境，中等职业教育与普通高中教育招生规模的比例逐年拉大……

这是一个重要的政策亮点：“十三五”规划建议中醒目提出“普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费”。

公众在关注，社会在期待。免除学杂费能否吸引和鼓励更多初中毕业生接受中职教育？职业教育何时能真正走出困局？职校生，能否撕掉“失败者”的标签？

尴尬：迫不得已才吃的“最后一碗饭”

600余名在校生、6000余平方米的实训基地和实习车间，各式车、铣床、焊机60余台，辽宁省鞍山市岫岩县职教中心校长王刚对记者说，学校免除了农村生源学生的全部学杂费，涉农专业和家庭经济困难学生每年还能获得2000元助学金，学生就业率100%。

政策扶持、行业助推、就业通畅……然而，结果是大量职业学校依然“招不来人”。原因很简单:在许多人眼中，“总觉得读中职差人一等”，是迫不得已才吃的“最后一碗饭”。数据显示，2015北京中考录取率达97%，其中中专、技校、职业高中和五年制高职等职技类学校招生计划30638人，录取17033人，仅完成55.6%。不仅公办学校招生困难，民办学校的日子更不好过，部分民办职校一年招生不到100人。

转变：是否会随“学费全免”到来？

国家对中等职业教育已经建立了“以免学费为主，国家助学金、校内奖学金为辅”的助学政策体系。

2007年至2012年，中央财政共安排国家助学金447.6亿元，中职学校30%的学生享受了国家助学金资助；2009年至2012年，中央财政共安排免学费补助资金195.3亿元，中职学校90%的学生享受了免学费政策。

北京师范大学教授袁桂林表示，此次“十三五”规划建议中强调免学费“全覆盖”，进一步体现出对职业教育的重视。实际上，除了免学费，增加财政投入外，各地也陆续出台政策措施扶持中职教育发展壮大。但对许多家长来说，孩子考进高中而不落入职校，仍是一条“底线”。

武汉二轻工业学校校长周平坦言，武汉制造业最缺人，可一些家长认为当工人很辛苦，宁可让孩子去超市当营业员，也不愿意让他们当工人。

中国教育学会农村教育分会副秘书长、常务理事邬志辉认为，当前职业教育体系过于僵化，在专业设置、师资配备以及培养方式上都比较死板，不能灵活对接社会需求。面向“新农村建设”培养的农村技能型人才，就业前景又缺乏吸引力。在这种情况下，中职教育招生吸引力有限。

解困：除了“钱”还应做什么？

不少受访职业学校校长建议，职业教育迫切需要教学和技能都过硬的双师型人才，应改进招录办法，吸引有实操经验的教师。武汉一位职校负责人表示，目前许多职业学校都缺老师。“应为职校招聘教师开辟绿色通道，在招录办法上改变一刀切的做法，优先选择能胜任专业技能教学的实用型操作人才。”

此外，应进一步探索促进职教与普教协调、融合发展之路。辽宁轨道交通职业学院院长鲍风雨说，当前学龄人口逐年下降，高中阶段教育中普通教育、职业教育的生源总体下降。在此背景下，可以探索促进普职教育融合发展，让学生有更多选择。