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职业教育明确办学定位

发布时间:2016-03-05 09:47:01

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关于明确办学定位，大力提高职业教育人才培养质量。执法检查报告和审议意见指出，职业教育不能满足社会对技术技能人才的多方面需求，提出要大力提高职业教育质量。为此，教育部印发《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》，多措并举引导职业院校把工作重心和资源配置聚焦到教学改革上来，以增强学生就业创业能力为核心，加强思想道德、人文素养教育和技术技能培养，全面提高人才培养质量。

一是深化产教融合、校企合作。完成《职业教育校企合作促进办法（征求意见稿）》起草工作，拟征求相关方面意见后尽快报送国务院审议。教育部联合行业主管部门、行业组织，组建了基本覆盖国民经济各门类的62个行业教学指导委员会，联合制定专项政策，定期开展产教对话，形成了产教融合发展的组织平台和工作机制。教育部印发《关于深入推进职业教育集团化办学的意见》，推动全国1000多个职教集团（覆盖60%以上的职业院校，参与企业近3万家）进一步加强建设、拓展功能，健全治理结构和运行机制。发展改革委制定实施《产业结构调整指导目录》等，将职业教育作为鼓励类项目，安排中央预算内投资和专项建设基金，支持职业教育实训设施建设。人力资源社会保障部完成2015版《中华人民共和国职业分类大典》修订工作。财政部会同税务总局、科技部等在中关村等国家创新示范区，开展提高职工教育经费税前扣除比例的试点，并推广到全园范围内的高新技术企业执行。中国人民银行加强信贷政策指导，鼓励金融机构创新金融产品和金融服务，对符合信贷条件的职业院校积极给予信贷支持。国资委联合教育部、行业协会指导成立了中铝职业教育集团等。税务总局督促各地严格执行职业教育税收优惠政策。

二是加强和改进德育工作。以深入贯彻落实《中等职业学校德育大纲（修订）》为抓手，按照十八大以来中央的新精神及对教育工作的新要求，遵循学生身心发展特点和规律，培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的高素质劳动者和技术技能人才。教育部等七部门联合印发《关于进一步开展中等职业学校“文明风采”竞赛活动促进活动育人的意见》，推动“文明风采”竞赛活动制度化、规范化、常态化，把提高职业技能和培养职业精神高度融合。制订中等职业学校学生守则，引导学生自觉践行社会主义核心价值观。进一步推进中等职业学校德育、语文、体育与健康、公共艺术、历史等课程标准研制工作。

三是调整优化专业设置。对应产业、行业分类，修订高职专业目录，颁布高职专业设置管理办法，高职专业总数由原来的1170个调减到748个，保留264个、更名167个、合并243个、新增74个、取消68个，并首次列举了746个专业方向，除国控专业外，高校可自行设置专业方向，更加紧密对接社会需求。落实已颁布的640个中职和高职专业教学标准、系列仪器设备装备规范、数字校园建设规范等，引导学校按规律办学。

四是创新人才培养模式。组织开展现代学徒制试点，2015年8月，教育部确定了165个试点单位，探索校企联合培养的人才培养模式。第一次评选451项职业教育国家级教学成果奖，总结提炼各地和职业院校在教书育人、教学改革、教学管理、教学建设等方面取得的突出进展和成就，目前成果已全部转录为视频向全国推广。以信息化改造传统教学，提升人才培养质量。自2008年起，每年举办全国职业院校技能大赛，引领教育教学改革。

五是健全质量保障体系。建立职业院校教学工作诊断与改进制度，发布高职院校质量报告，建立中职学校质量报告制度，以此推动各级教育行政部门加强事中事后监管、履行管理职责，引导学校完善内部质量保证制度体系和运行机制。实施职业院校管理水平提升行动计划，通过开展六方面20项行动，倡导践行“改变从今天开始”，推动学校以强化教育教学管理为重点，全面落实国家有关政策、制度、标准和要求，不断提高职业院校管理规范化、精细化、科学化水平。

在提高质量方面，地方也采取了一系列措施。北京等10多个省（区、市）出台了促进校企合作的政策文件。河北等10多个省（区、市）出台了推动集团化办学的促进政策。上海等地支持校企共建共享生产实训基地、产品研发中心、科技创新中心，构建校企合作利益链。江苏等地开展品牌特色专业和课程建设。天津等地实现职业院校数字校园网全覆盖，建立数字教学资源共享平台，优质资源惠及更多师生。