2016年是《职业教育法》颁布实施20周年,中国近现代职业教育诞生150周年。我们有着世界上最大规模的职业教育,目前,全国共有职业院校1.3万所,在校生超2800万人,释放了巨大的人才红利。
然而,当前我国经济发展进入新常态,从总量扩张型向质量效益型转型,就业的结构性矛盾频现,技术工人依旧供不应求。数据显示,我国技工缺口至少在2200万到3300万人之间。提升职业教育的地位和水平,积极培育现代工匠,正成为我国当前的重点工作之一。
目标虽然明确,却也困难重重。首当其冲便是整个社会对职业教育并不重视,甚至轻视。
你对职业教育有多了解?调查结果非常不乐观。48%的受访者表示了解不多,12.6%的人则是完全不了解,仅有39.4%的人非常了解职业教育。这就意味着超过六成人对职业教育不够了解。
所谓职业教育,是指为使受教育者获得某种职业技能或职业知识、形成良好的职业道德,从而满足从事一定社会生产劳动的需要而开展的一种教育活动。公开数据显示,2015年全国共有中等职业学校1.15万所,当年招生604.22万人、在校生1674.21万人。在高等教育方面,2015年,全国独立设置的高职院校达1341所,招生数348万,毕业生数322万,在校生数1048万,占到高等教育的41.2%,全年为社会提供技术培训超过2000万人次。
据报道,2014届高职毕业生中52%的人家庭背景为“农民与农民工”,中职生的这一比例则更高。这与中等职业教育的招生政策不无关系,一直以来中职就秉承着“面向人人,面向社会”的政策,应往届初高中毕业生和结业生、农村剩余劳动力、进城务工人员、城市下岗职工等等均可通过中职接受职业教育培训。
但是作为教育的重要组成部分,职业教育长期面临尴尬——行业离不开,社会看不起。2015年6月29日提请全国人大常委会审议的全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国职业教育法》实施情况的报告显示,1996年-2014年,中等职业教育连续9年就业率在95%以上,高等职业教育毕业半年后就业率达90%。但职业学校的办学条件、师资力量配备普遍低于普通学校,许多地方把职业院校放在中招、高招最后批次录取;职业学校毕业生就业率虽高,但就业质量不高,待遇偏低,在择业、升学、报考公务员等方面存在诸多政策限制和歧视。
由于人们对于职业教育的认知不够,甚至存在明显偏见与歧视,导致了我国技工数量无法满足用工需求。有资料显示,全国仅数控机床操作工的短缺口达60万人,有的企业招聘关键性岗位高级技工时开出几十万年薪,但仍招不到人,不得不远涉重洋聘请国外技工。
“2016中国教育小康指数”是2016年7月至8月,由《小康》杂志社联合清华大学媒介调查实验室,并会同有关专家及机构在全国范围内进行的调查;9月1日,《小康》杂志社对“2016中国教育小康指数”进行了独家发布。
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