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教育部财政部发文全面提高职校教师素质

发布时间:2017-09-29 09:35:07

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近日，教育部办公厅、财政部办公厅联合印发《关于做好职业院校教师素质提高计划2017年度项目组织实施工作的通知》（以下简称《通知》），并配套发布《职业院校教师示范培训项目实施指南》等5个实施指南，全面安排和部署2017年度项目组织实施工作。教育部教师工作司负责人就《通知》回答了记者提问。

　　一、请您介绍一下《通知》印发的基本考虑？

　　为贯彻落实习近平总书记关于教师工作的系列重要指示精神，全面加强职业院校教师队伍建设，切实提升“双师型”教师素质能力，2016年10月，教育部、财政部印发《关于实施职业院校教师素质提高计划的意见（2017—2020年）》（教师〔2016〕10号），决定“十三五”期间继续实施职业院校教师素质提高计划，加强专任教师培养培训，支持设立兼职教师岗位，优化教师队伍结构，提高教师教育教学水平。计划的实施期为4年，从2017年起分年度组织实施。

　　 2017年是“十三五”职业院校教师素质提高计划实施的第一年。中央财政划拨专项资金6.75亿元，通过转移支付方式，引领支持各地组织实施相关项目。为提高项目实施质量，保证项目实施成效，教育部、财政部联合印发实施《通知》，全面部署和安排2017年度项目的组织实施工作，在改革创新“十二五”项目的基础上，落实“放、管、服”要求，突出中央示范引领，下移管理重心，加强省级统筹，旨在通过健全国家、省、地（市）、县（区）四级教师培养培训体系，全面提升职业院校教师队伍的整体素质和建设水平，补齐教师队伍建设“短板”，着力破解制约现代职业教育发展的瓶颈问题。

　　《通知》为各地组织实施职业院校教师素质提高计划提供了基本遵循和指导性意见，对于调动地方政府、行业企业、职业院校的积极性和主动性，具有重要的指导意义。各地要按照《通知》要求，结合“十三五”期间项目实施方式和任务内容，统筹中职和高职教师队伍建设，报送年度项目规划方案，具体组织实施相关项目，保质保量完成年度实施目标，为实现教师全员培训的总体目标奠定良好基础。

　　二、请您介绍一下《通知》的主要内容？

　　《通知》从明确年度实施目标、报送年度规划方案、严格项目立项程序、实施项目全过程管理、开展项目实施绩效评价等5个方面，对2017年度项目组织实施工作进行了全面部署和安排，指导各地科学确定年度实施目标，合理分配资金额度，规划设置实施项目，制定年度规划方案，优化资源配置，提高项目管理水平，组织实施国家级项目。

　　《通知》以附件形式，配套发布了《职业院校教师示范培训项目实施指南》《卓越职业院校校长专题研修项目实施指南》《中高职教师素质协同提升项目实施指南》《骨干培训专家团队建设项目实施指南》《校企人员双向交流合作项目实施指南》等5个指南，为2017—2020年各地实施职业院校教师素质提高计划子项目提供指导意见和实施依据，围绕专业带头人、“双师型”教师、优秀青年教师分层分类培训和校长专题研修， “双师型”名师工作室、技术技能传承创新平台、骨干培训专家团队建设，支持选派教师到企业实践和设立兼职教师特聘岗，进一步细化项目绩效目标，明确内容形式，规范工作流程，提出实施要求。

　　三、《通知》发布的5个指南是项目实施的基本依据。请您谈一谈指南的主要特点？

　　针对职业院校教师素质提高计划各子项目的相似性和关联性，在制订项目实施指南过程中进行了归类合并，形成了《职业院校教师示范培训项目实施指南》等5个指南。指南具有以下三个主要特点：

　　一是目标导向。服务精准扶贫、制造强国、区域协同发展等国家战略，支持战略新兴产业等紧缺领域、中西部贫困地区教师培训，分类明确年度职业院校教师示范培训、卓越校长专题研修、创建中高职教师专业技能创新示范团队、建立教师到企业实践和企业人员到学校兼职任教常态化机制等目标，以目标定任务，以目标评绩效，以目标抓落实。

　　二是质量为重。紧紧围绕提升教师素质能力这一中心任务，创新培训内容、培训方式以及工作机制等方面，不断提升项目实施质量。强调项目承担单位资质要求，择优遴选国家级和优质省级职教师资培养培训基地承担项目。规范项目立项流程，推动区域、校企、校际协同申报和实施项目。加强专家视导和培训专家团队建设，为项目实施提供专业化咨询和指导。分层分类按需施训，合理选择培训方式，提高教师培训的针对性和实效性。校企合作开展教师企业实践，细化兼职教师聘用条件，提高兼职教师的层次和水平。

　　三是管理增效。明确国家专项支持与地方统筹实施的职责任务，完善分工合理、责任明确的项目管理体系。组织开展项目需求调查，根据职业院校和教师的实际需求，明确项目设置、培训计划人数、经费支持标准、培训形式内容、学时（学分）要求、兼职教师聘用规模等。实行项目信息化管理，对项目申报、基地遴选、项目评审、学员选派、培训实施、检查指导、经费监管、总结评估等全过程进行管理，保证项目实施环节规范有序，切实提高国家级项目的管理水平。

　　四、为完成《通知》确定的年度实施目标，请您谈一谈有哪些具体举措？

　　一是加强省级统筹。《通知》进一步强调各地要统筹本地区职业院校教师素质提高计划组织管理工作，做好中职、高职、应用型高校教师队伍建设的统筹衔接，做好国家级和省级项目管理平台对接，畅通协商沟通和信息报送渠道。优化学员选派管理，完善培训学时学分审核认定制度。根据中央或地方培训费管理规定以及培训所在地的物价水平，各地分别确定教师培训综合定额标准和兼职教师聘用补助标准，实行经费预决算，节约培训成本，提高经费使用的合理性。

　　二是优化项目设置。《通知》提出，各地要针对专业带头人、骨干教师、青年教师分层分类开展培训，实行集中脱产学习和网络自主化研修相结合的培训模式，增强针对性和实效性。模块化设置培训课程，将师德素养、工匠精神、“双创”教育、信息技术等列入培训必修内容。创建一批教师专业技能创新示范团队，推进中职、高职、应用型高校教师素质协同提升。将选派教师到企业实践和聘请兼职教师项目相结合，重在打造校企人员双向交流机制。各地还可根据本地实际情况，利用中央财政资金，自主设置创新性项目。

　　三是完善体系建设。职业院校专兼职教师队伍建设需要地方政府、行业组织、普通高校、职业院校多方协同联动。《通知》提出，要充分发挥国家级、省级职教师资培养培训基地和示范学校的引领作用，加强“双师型”教师培养培训基地和企业实践基地建设，深化区域、校企、校际合作，吸引行业企业深度参与。组建省级专业化培训专家团队，建成一批教师教育优势特色专业和优质课程资源，构建国家级、省级、市级、校级校企共建的教师专业发展支持服务体系。

　　四是开展绩效评价。《通知》要求全方位、系统化设计项目绩效管理制度，包括信息化管理平台建设、完善考核评价机制、制定评价方案与标准、督导检查与绩效公示制度等。围绕项目规划设计、协同机制实施、培训模式创新、培训内容改进、支持服务体系建设、管理工作机制完善等方面，教育部将对各地工作绩效开展抽查考评，并对各地、项目承担单位工作绩效予以公示，结果作为下一年度资金分配、项目动态调整的重要依据。