是到了摘掉“村小”帽子的时候了

习近平同志在十九大报告中提出：推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

在农村，小学习惯上被称为“村小”。因为，按照过去基础教育“分级办学”的体制，农村小学都是由村委投资兴建的。20世级80年代后期，这种办学体制对推动农村教育起到了积极的作用，农村小学纷纷告别“黑屋子，土台子”，学生也走进了宽敞明亮的大教室。在当时，农村最好的房子是教室。

可是，三十多年过去了，社会进步了，经济发展了，农村的住房条件改善了，农民的房子从草房到楼板房，又到现在的小康楼，房子已更新换代了若干次，可我们许多的“村小”却仍是涛声依旧，甚至渐渐沦为农村最破的房子，与周围农户的小康楼极不和谐。    

我所在的镇，现有小学9处，新改址的镇中心小学现在由镇政府筹资正处于紧锣密鼓的兴建中，还有一处小学是由原镇二中改建而成，其余7处小学所有权仍归村委所有。近年来，各村虽然办学积极性尚高，但由于资金有限，学校仅维持在修修补补状态。

“村小”不但校舍陈旧，各种现代化教学设施也极度匮乏。近年来，虽然各级政府也有投资，对小学进行了仪器设备更新，但大部分“村小”的各种功能室离国家标准化办学的规定仍有较大距离，甚至有的“村小”学生连活动的操场都不具备。在这种情况下，相当多的“村小”只能保证最基本课程的教学，至于音乐、美术、体育及信息技术等课程对“村小”的孩子来说只能是雾里看花了。

村委对“村小”投资减少的原因主要有两个方面：其一，我所在地区农村经济不发达，村里没有工厂、企业，村委会可支配资金非常有限，无法给学校进行较大数额的投资；其二，随着农村生源的减少，小学布局进行了调整。过去是一村一校，现在是若干村一校，有的地方也称“联小”，一所小学不再专属于一个村，而是几个村共有，而每个村的学生数多少是不一样的。学生人数多的村攀比其他的村，而学生人数较少的村觉得一样投资划不来，且学生人数每年都是变动的，所以协调起来非常困难，大家谁都不愿来投钱。在这种情况下，“联小”就成了没人管的“怜小”，越来越破，越来越差。进而连带师资队伍的不稳定，原来的教师想着走，新分的教师不愿来，教学质量下降，生源不断流失，如果再任由这种情况继续下去，“村小”的未来着实令人担忧。

让农村的孩子和城里孩子一样接受最好的教育，是教育公平追求的目标；构建城乡义务教育一体化发展体系，是实现教育公平的基础和保障。在当下，要全面实现教育公平，提升教育质量，就要改革原有办学体制，将“村小”变“国小”，将农村小学的办学权收归“国有”，由县政府统一规划办学，从而实现县域义务教育的真正均衡发展。

“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”十九大报告中，习总书记的话铿锵有力，振奋人心，为新形势下做好教育工作指明了奋斗目标和正确方向。

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