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兰州铁路学校：继续加强我国职业教育体系建设刻不容缓

发布时间:2019-05-08 03:47:50

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兰州铁路学校：继续加强我国职业教育体系建设刻不容缓

根据历次人口普查数据显示，我国目前尚有大量人口缺乏支撑国家成为高收入经济体所需的基本技能。对此，斯坦福大学经济学家斯科特·罗泽尔将此称为正在形成的“无形危机”：他预测未来几十年内，约4亿未做好(技能)准备的中国人口将面临就业压力。该教授的见解虽不免有言过其实之嫌，但也足以引起我们对目前职业教育体系存在问题的警惕。

近年来，中国推进现代职业教育体系建设的政策主要以教育部等六部门于2014年联合发布的《现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)》与教育部于2015年颁布的《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》为核心。而对现代职业教育体系建设制定的具体目标则包括中等教育在校生数、专科层次职业教育在校生数、继续教育参与人次等提出了量化标准并重点改革提升系统化培养，注重专业课程衔接以及中高职人才培养衔接；深化校企协同育人，使人才培养紧贴市场需求；完善教学保障机制，加强对教师的培训，提升信息化教学能力。随后在2016年3月，教育部职业教育与成人教育司发布的《职业教育与继续教育2016年工作要点》中重点强调积极推进《职业教育法》修订工作；健全校企合作机制，争取出台《职业教育校企合作促进办法》；推进现代学徒制的试点工作和职教集团化办学试点；制定实施一系列职业教育扶贫举措。

尽管如此，作为一个职业教育起步较晚的国家，我国职业教育体系仍然存在一些不足。第一，职业教育的中、高职衔接性较差，后高等职业教育阶段的继续教育较少，职业教育在很大程度上成为“断头教育”；第二，忽视社会需求的极限，过度开设所谓“热门专业”，忽视与当地经济发展水平及风土人情相结合，随意开展职业教育课程；第三，普通教育与职业教育融合程度仍不高，存在或重操作轻理论或重理论轻操作的情况，无法做到兼顾理论与实践，不利于学员长远的职业生涯发展；第四，实训课程的缺乏使职业教育学员到岗后难以在短期内具备与岗位职责相匹配的实际操作能力；第五，在教育资源投入上，发达地区职业学校过多过杂不够精，而欠发达地区学校设立远远不足的情况有待改善；第六，师资方面，兰州铁路学校老师往往只具备理论知识，缺乏一线生产经验，无法给职业教育学生更具有可操作性指导的现象仍较为普遍；第七，校企交流断层，导致学校不清楚企业用人需求，企业不了解学校人才培养情况。

针对上述不足，职业教育先进国家的经验值得借鉴。在结合我国地区职业教育现状及借鉴职教先进国家经验的基础上，笔者从把握和推进政府、企业、学校三方关系入手，就完善我国职教体系提出以下建议。

首先，在政府与兰州铁路学校层面应调整教育经费分配比例，继续加大职业教育投入；灵活化教育体制，统一职业学校评估标准，重点发展高等职业教育；扭转社会观念，提高职业教育学历人才的社会地位。

其次，在政府与企业层面应加强对接互联网+、人工智能、物联网、一带一路倡议、自贸港、共享经济背景下产生的新兴业态需求的高度专业技能人才队伍建设，完善政策措施，优化职业技能发展环境。

再次，在校企合作层面主要应按近期、中期、远期等3个时期分别采取如下措施。近期措施为强化校企互通，重视实践操作能力训练，灵活办学，优化教育衔接；加大职业教育宣传力度。中期措施为以高标准强化职业教育师资力量，着重要求职教师资具备高度的实践基本教学能力，同时，打造良好的职业院校学习环境；打通高职教育上升通道，让职业教育不再成为断头路。远期措施为推进普职通融的现代职业教育体系建设；优化职业技能发展环境，普及与规范“双证制度”。