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职业教育贫困县里的制度创新|甘肃技校|兰州技校|甘肃技工

发布时间:2015-06-23 03:15:58

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　财政能力、居民收入、产业水平等客观因素往往决定着一个地区的中职教育发展。但是，通过制度创新，中职教育可以突破客观条件所构建的可能性空间。而最大的制度创新，无疑是学校治理结构的改变。　

在位于河南的国家级贫困县G县，笔者见到了最为奇特的职教中心——一园三校。在G县职教中心里，有一所公办学校，还有两所民办中职学校的存在，本来应当激烈竞争的3所学校形成了奇特的共生关系。G县的交通运输行业发达，对于汽车应用及维修人才的需求十分旺盛。但是，高质量的汽修专业培养成本高昂，职教中心缺乏相应硬件设施，原本难以举办有吸引力的汽修专业。一所民办学校投入资金，在职教中心建立起了设备精良的实训基地，并派出教师负责专业课和实训课。汽修专业学生自愿选择是否接受额外的专业教育，并为选择支付一定的费用。　　这一合作模式使得职教中心的汽修专业在财政投入不足的情况下迅速形成了规模。另一所民办学校则投入资金在职教中心建起了一栋大楼，以弥补该校没有自建校园的不足。该民办学校与职教中心签署合同，承诺十年后大楼无偿转让给职教中心。一纸合同，职教中心免费得到了一栋大楼，而民办学校则得以享用职教中心良好的配套设施，为其发展赢得了宝贵的时间。　

在豫西平原的贫困县S县，笔者见到了另一种奇葩——柜台出租式混合所有制学校。S县职教中心好似一个商场，而专业好似柜台，每一个柜台都面向“能者”招租。民办学校也罢，企业也罢，只要能把专业办好，S县职教中心就与其签署合同共同办学，同时允许合作者收取一定费用。早期，这笔收费由合作者和G县职教中心根据双方资源投入情况协商划分。不过，随着财务制度的严格化，职教中心放弃了分享收益，而是明确合作方承担学校的招生费用。目前，全校合作办学专业的学生过半数，合作办学专业学生大多以就业为导向，非合作办学专业的学生更多以升学为目标，合作办学专业的学生流失率（10%）远低于非合作办学专业（40%）。S县职教中心牢牢掌握合作办学的主动权，甚至在同一专业引入了两个不同的合作者，通过比较，淘汰办学效益差的一方。在该省县域中职教育萎缩的大形势下，这些“不合规做法”让S县和G县职教中心招生情况持续上升，赢得了学生及家长的认可。　

在中职教育发展的过程中，会出现许多新的事物，只要新的事物是有利于当地职业教育发展的，我们就应当允许其存在。中职教育改革的重点，从根本上讲，不在于宏观上的制度设计引入了多少先进国家经验，而在于是否能够尊重现实中职业教育发展的多样性和复杂性，解决那些从野地里生长出来的新事务、新权利的合法化问题。
甘肃北方扶贫技工学校为国家级重点技工学校，学校开设有电力机车运用与检修专业、铁道运输管理专业、城市轨道交通运输与管理专业、客车车辆检修专业、内燃机车运用与检修专业、农机维修专业、计算机运用专业。
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