除了上述在职教领域有着稳固基础的国家,英国、法国、澳大利亚、加拿大等也在国内兴起了有自己特色的现代学徒制,它们的共同点主要在于政府层面的大力支持。
1900年,英国的钢产量被美国和德国赶上,国力出现了明显的颓势,人们普遍认识到经济衰落的原因正是对于职业教育和培训的不够重视。而后,该国经历了长达数十年的改革尝试,但最终没有扭转局势。直到1993年,英国开始推行现代学徒制,才迎来了新的发展。
英国的现代学徒制给了很多国家以启发。关晶指出:“英国起初在职业教育领域的改革力度不大,放任劳动市场自由发展,政府的干预较少。受到德国的触动之后,也逐步开始研发自己版本的现代学徒制。因为它是老牌的资本主义国家,且英语的影响力极大,所以它的现代学徒制模式在世界上的影响也比较深远,在不断扩大。”
英国和德国在社会、文化和教育体制上有很大的差别,无法复制德国多年来积累的职业教育传统。在这样的背景下,英国只能靠政府买单的方式激励企业,给那些申报合作项目的企业以补贴,这些经费已经几乎可以覆盖所有的培训成本。另外,为了吸引更多学徒的参与,政府也会给学徒提供个人补贴。
在背景情况类似的澳大利亚,政府于1998年开始实行现代学徒制,又称“新学徒制”。该制度的发展极为迅猛,仅在1996到2001年这六年内,参加的人数就由16.3万人突增到32.9万人,翻了一番。与英国有些细微差别,澳大利亚的现代学徒制包括学徒制和培训生制两种,学徒制时间为3到4年,比较稳定,要取消合同需要所有相关方同意;而培训生制时间仅为1到2年,任何一方都可单方面解除合同。
为了吸引更多的人参与,该类国家还创造了一些新的规则。关晶简单地列举了其中两个:“它们为学徒搭建了职业生涯内部发展通道,不仅让学徒制的文凭和普通教育等值,而且还允许学徒在一段时间后转向普通教育,给学生提供了多条发展路径。另外,和德国不同,它们还放宽了对学徒的年龄限制,将学徒制向25岁以上的成年人开放,倡导全民终身教育。”
在这些国家里,普通教育的地位高于职业教育,人们对学徒制的态度比较负面,因此不得不靠政府的大力推动。而在中国,很多的家长和学生也有类似的想法。赵志群提醒:“学生和家长们的观念应该转变,不要一味认为在学校里才是真正的学习,要看清实践的重要性,不能歧视职业教育。”
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