改革有两种:一种是在不触动根本制度的前提下,进行局部的调整;一种是对旧的生产关系和上层建筑进行彻底的变革,导致社会制度发生根本性变化。我国自1978年至今进行的改革属前一种。三十多年的改革和开放使中国迅速崛起,改革也使职业教育获得了极大的发展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下称《纲要》)指出:“教育要发展,根本靠改革。”同理,职业教育要获得更大的发展,仍然需要依靠和坚持改革。
《纲要》在谈及推进职业教育改革时说:“实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。坚持学校教育与职业培训并举,全日制与非全日制并重。加强“双师型”教师队伍和实训基地建设,提升职业教育基础能力。制定职业学校基本办学标准。完善符合职业教育特点的教师资格标准和专业技术职务(职称)评聘办法。建立健全职业教育质量保障体系,吸收企业参加教育质量评估。开展职业技能竞赛。”这些有关改革的内容都很必要,也很重要。但是,笔者以为这些举措主要还是技术层面的,一些极为重要和关键的内容更应该进入改革的视野,列入改革的谋划。例如,职业教育的生态环境和职业教育的体制机制改革的问题。当然,关于后一个问题,《纲要》在第一章中曾总括性的谈到,教育改革“要以体制机制改革为重点”,虽在“职业教育”一章中未具体论及,笔者却以为,这实在也是非常重要的,对从事和关心职业教育的人士来说尤其不可忽视。
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